Ритейлеры подозревают молочников в сговоре

АКОРТ обратилась к главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву с просьбой разъяснить, не является ли это соглашение картельным сговором. Сети хотят знать, в каких случаях подобные договоренности в ритейле не будут нарушать закон "О защите конкуренции".

Запрос господину Артемьеву АКОРТ (объединяет более 30 крупнейших российских ритейлеров) отправила 4 марта (копия есть в распоряжении "Ъ"). В письме ассоциация просит разъяснить, законно ли подписание соглашения между переработчиками и производителями молока о фиксации минимальной цены на сырое молоко. 3 марта на съезде молочников в присутствии первого вице-премьера Виктора Зубкова и министра сельского хозяйства Елены Скрынник Национальный союз производителей молока ("Союзмолоко") и Молочный союз, объединяющий крупнейших переработчиков ("Вимм-Билль-Данн", "Юнимилк", Danone и др.) должны были подписать соответствующее соглашение, но не согласовали цену: переработчики посчитали стоимость 1 кг молока в размере 11 руб. неадекватной и предложили установить нижнюю границу в 8 руб. (см. "Ъ" от 4 марта). Тем не менее соглашение планируют заключить: вчера под базовой стоимостью 1 кг молока в 11 руб. подписалось около 100 региональных производителей и переработчиков, сообщил исполнительный директор "Союзмолока" Андрей Даниленко. По-прежнему упираются "Вимм-Билль-Данн" и "Юнимилк".

11-й статьей закона "О защите конкуренции" запрещены "соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок", цитирует АКОРТ. "Учитывая, что подписание соглашения об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока... может привести к нарушению конкуренции на товарном рынке молока или к изменению цен на молочную продукцию... просим дать разъяснение о соблюдении антимонопольного законодательства",— пишут ритейлеры. Один из них также напоминает, что участники картельного сговора нарушают и 178-ю статью Уголовного кодекса, запрещающую "заключать ограничивающие конкуренцию соглашения или осуществлять ограничивающие конкуренцию согласованные действия".

Исполнительный директор АКОРТ Илья Белоновский утверждает, что ритейлеры не имеют ничего против подписания соглашения между молочниками: "Просто хотим понять, при соблюдении каких условий мы смогли бы подписать подобное соглашение". "Нам было бы интересно подписать соглашение о предельно допустимых отпускных ценах: например, определить, что молоко или мясо при закупке не может стоить дороже определенного уровня",— говорит другой собеседник "Ъ" из ассоциации. Такой опыт уже есть: в 2007 году крупнейшие производители продуктов питания и торговые сети подписали полугодовое соглашение о замораживании цен на некоторые виды молочной продукции, сыров, подсолнечного масла и яиц — производители согласились зафиксировать отпускную стоимость, а продавцы пообещали не поднимать торговую наценку выше 10%.

Заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов утверждает, что соглашение между участниками молочного рынка картельным сговором считать нельзя, так как оно подписывается между двумя ассоциациями, которые не являются хозяйствующими субъектами. Кроме того, соглашение отражает лишь намерения сторон, рассуждает он. В ближайшее время служба планирует выдать свое заключение по этому соглашению, пообещал господин Цыганов.