Рекламу сигарет могут полностью запретить

Антитабачная концепция, текст которой утвержден 23 сентября премьер-министром Владимиром Путиным, разработана в соответствии с 5-й статьей Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Ее цель снижение потребления табака населением России — в долгосрочной перспективе до 25% с нынешних 40%. Согласно концепции, в 2011 году должен быть принят законопроект, полностью запрещающий рекламу табачных изделий, включая промоакции. Ответственными за исполнение этого поручения названы Минздравсоцразвития и Федеральная антимонопольная служба.

В настоящее время реклама табачной продукции и так уже содержит значительные ограничения. Реклама сигарет по радио и телевидению была запрещена в 1996 году, а наружная реклама — в 2007 году. При этом запрет не коснулся метрополитена, аэропортов, вокзалов, а также печатной прессы (с ограничениями публикации рекламы на первой и последней полосах издания).

Печатные СМИ от запрета рекламы пострадают несильно: по данным аналитического центра "Видео Интернешнл", в январе—мае 2010 года рекламные бюджеты табачной продукции в центральной прессе составили 244 млн руб. (около $8 млн), что чуть более 2% от всех рекламируемых товаров.

Сами табачные компании также не сокрушаются по поводу печатной прессы, но выступают за сохранение рекламы в местах продаж. "У совершеннолетнего потребителя должна остаться возможность сделать выбор между той или иной маркой сигарет, поэтому мы считаем приемлемым предоставлять ему информацию о продукции в предприятиях розничной торговли",— говорит директор департамента по корпоративным вопросам аффилированных компаний "Филип Моррис Интернешнл" в России (ТМ Parliament, Marlboro) Алексей Ким. С этим согласны и в офисе компании "БАТ Россия" (Kent, Dunhill). По оценке управляющего партнера компании Action Дмитрия Бондаренко, в 2009 году три лидера табачного рынка — JTI, Philip Morris и BAT — потратили на промоакции (BTL) около $15-20 млн каждый. Он отмечает, что на BTL приходится около 50% их рекламных бюджетов. Таким образом, рекламные затраты "большой тройки" (контролируют 83% рынка) могли составить более $90-120 млн. Весь рекламный рынок России в 2009 году составил 204,2 млрд руб. (около $7 млрд).

Кроме запрета на рекламу табачникам грозит "поэтапное равномерное увеличение акцизов на все виды табачных изделий до среднего уровня налогообложения данных изделий среди стран Европейского региона ВОЗ" до конца 2015 года. В этом году ставка акциза на сигареты с фильтром составляет минимум 250 руб. с 1 тыс. штук. На 2011-2013 годы, согласно внесенным в прошлую пятницу в Думу поправкам в Налоговый кодекс, индексация табачных акцизов будет 30-40% в год (в 2011-м — минимум до 360 руб. за 1 тыс. штук, в 2012-м — 460 руб., в 2013-м — 590 руб.).

Глава отраслевого информагентства "Русский табак" Максим Королев говорит, что сейчас разница между суммой акциза с пачки в России и Европе составляет минимум шесть раз: у нас производитель платит примерно 20 евроцентов, тогда как в ЕС эта цифра законодательно закреплена в минимум €1,28. По его словам, доля акциза в стоимости пачки составляет у европейцев 70-80%, а у нас около 20%. По мнению директора по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александра Лютого, вопрос о снижении табакокурения налоговым давлением на индустрию не решить. "Происходит лишь рост стоимости сигарет в рознице, а это может привести к тому, что в стране появится спрос на более дешевую — контрабандную или контрафактную — продукцию",— уверен он. Господин Королев отмечает, что рост налогового бремени на табачную отрасль в Европе привел к значительному увеличению "теневого" рынка. "Так, в Великобритании, доля контрафакта составляет около 40%". В России, по экспертным оценкам, доля нелегальной продукции на табачном рынке не превышает 1%.

Антитабачная концепция