Ростехрегулирование и ГИБДД против транспарантов-перетяжек

Только в Москве владельцы перетяжек заработали в прошлом году около 2,55 млрд руб. Нововведения касаются только вновь устанавливаемых рекламоносителей, уточняют в Ростехрегулировании. Однако участники рынка опасаются действий ГИБДД, которая в последние два года через суды активно добивается сноса не соответствующих отраслевому ГОСТу рекламоносителей.

Изменения в ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" утверждены приказом Ростехрегулирования N 117-ст от 24 марта 2009 года. Как утонили "Ъ" в агентстве, еще в прошлом году в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" были проведены исследования, как влияют рекламные конструкции на психофизиологическое состояние водителя, их результаты и стали основой для подготовленных изменений в отраслевой ГОСТ.

Изменения вступают в силу с 1 сентября. Действующая редакция ГОСТа запрещает устанавливать рекламоносители на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах, в туннелях над путепроводами и так далее. С осени нельзя будет устанавливать конструкции также на разделительных полосах, в пределах границ транспортных развязок и наземных пешеходных переходов. Наконец, до сих пор ГОСТ разрешал размещать над проезжей частью и обочинами дорог в жилых зонах перетяжки. С сентября это норма отменяется.

Именно запрет на транспаранты-перетяжки опрошенные "Ъ" специалисты назвали наиболее важным нововведением в ГОСТ. Агентство "ЭСПАР-Аналитик" оценило доходы от размещения транспарантов-перетяжек в 2008 году только в Москве примерно в 2,55 млрд руб. (около $100 млн). Объем всего столичного рынка наружной рекламы в прошлом году достиг 23,7 млрд руб.

Сейчас действующему с 2005 года отраслевому ГОСТу, по оценке "ЭСПАР-Аналитик", не соответствует до 80% всех из более 250 тыс. рекламных поверхностей по всей стране. Согласно вступившему в силу закону "О рекламе", рекламные конструкции и их размещение должны соответствовать техническому регламенту, который до сих пор не принят. В отсутствие техрегламента ГОСТ носит добровольный характер, за исключением тех его положений, которые затрагивают защиту жизни, здоровья физических лиц и любого имущества.

Нововведения в ГОСТ не сделают с сентября все существующие перетяжки незаконными, надеются их владельцы. "Отдельные претензии к размещению перетяжек были и раньше, их число не должно возрасти",— полагает гендиректор компании "Виатра" Сергей Субботин. "В соответствующем приказе Ростехрегулирования прямо говорится, что изменения утверждаются для их добровольного применения",— обращает внимание заместитель гендиректора "Мосгоррекламы" Данил Першин. Изменения в ГОСТ распространяются только на вновь устанавливаемые рекламные конструкции, уточнили "Ъ" в Ростехрегулировании.

Впрочем, ключевой тут будет позиция ГИБДД, неофициально признают участники рынка. В последние два года Центр оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ в массовом порядке требует от операторов сноса рекламных конструкций, которые, по мнению ГИБДД, не соответствуют отраслевому ГОСТу. С октября 2007 года центр подал в арбитражный суд Москвы 26 исков к операторам News Outdoor, Gallery, "Анко", Simon / Clear Channel, "Расвэро", "Реклама-Сервис" и другим. В большинстве рассмотренных дел суд признал правоту центра. С этим согласились апелляционная и кассационная инстанции. При этом еще два года назад ГИБДД согласовала установку оспариваемых рекламных конструкций, отмечают и участники рынка, и в столичном комитете рекламы.

Вчера в ГИБДД не ответили на запрос, как ведомство намерено толковать измененный ГОСТ.