Ограничив продажу водки, регионы вводят «ночь без пива»

Армавир станет первым российским городом, где ночью нельзя будет купить не только водку, но и пиво. Местные власти утверждают, что розница согласилась ограничить торговлю пивом, а также слабоалкогольными коктейлями добровольно. В ближайшее время аналогичный запрет может быть введен и в Удмуртии, где местный госсовет готовится рассмотреть соответствующий законопроект. Юристы уверены, что введение подобных ограничений противоречит действующему законодательству.
Региональные власти продолжают ужесточать режим торговли алкогольными напитками на местах. В настоящее время практически во всех российских регионах приняты законы, запрещающие ночные продажи спиртных напитков крепче 15 градусов. Подобная возможность предусмотрена действующим федеральным законом «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ).
Правила торговли пивом в настоящий момент регулируются другим законом — «Об ограничении розничной продажи и распития пива» (11-ФЗ). Среди положений этого закона нет никаких упоминаний о праве региональных властей устанавливать временные ограничения на торговлю пивом, что, впрочем, их не останавливает.

Как стало известно в конце прошлой недели, мэр города Армавир Андрей Харченко сумел договориться с владельцами круглосуточных магазинов о том, что те добровольно откажутся продавать пиво и слабоалкогольные коктейли после 23 часов. «Андрей Харченко собрал в администрации представителей торгового бизнеса и предложил вместе подумать о том, какое поколение армавирцев вырастет завтра, если сегодня не остановить его губительное пристрастие к алкоголю, — с пафосом сообщила местная пресса. — Многие из местных предпринимателей сами являются родителями, которые волнуются за судьбу своих детей и понимают всю серьезность вопроса».

Это уже не первый пример подобного приватного договора власти и бизнеса. В конце марта 2011 года аналогичное соглашение было достигнуто между администрацией Белгородской области и представителями местного ритейла по поводу полного отказа от торговли энергетическими напитками — как алкогольными, так и безалкогольными. При этом в частных разговорах с РБК daily представители ритейла отмечали, что вынуждены согласиться с просьбой чиновников, так как в противном случае на их бизнес может быть оказано административное давление.

В ближайшее время примеру Армавира может последовать и Республика Удмуртия, где на рассмотрение Госсовета был внесен законопроект, предусматривающий увеличение штрафов за распитие алкогольных напитков и пива в публичных местах, а также запрещающий ночную продажу пива. При этом инициатива, противоречащая федеральному закону, была поддержана на высоком местном уровне. «Почему круглосуточно должны пить пиво и слабоалкогольные напитки до 15 градусов? — спросил президент республики Александр Волков в эфире телекомпании «Моя Удмуртия». — У нас не было такого бардака в Советском государстве. В одиннадцать [вечера] закрывались рестораны, так как утром на работу».

По мнению юристов, подобные новации региональных властей могут быть оспорены в судах. «В данном случае это всего лишь рекомендация, хотя и она является нарушением прав потребителей, так как договор розничной купли-продажи относится к публичным, и покупателю не могут отказать в продаже товара, если он есть на прилавке и покупатель готов его оплатить, — уверен управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев. — Видимо, предприятиям розницы придется удалять из торгового зала пиво и коктейли на склад в период после 23 часов».

Партнер адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Константин Суворов отметил, что в 2009 году в Краснодарском крае уже был прецедент судебного обжалования введения ограничения оборота пива и напитков с тонизирующими компонентами. «Рассмотрение дела дошло до Верховного суда, где его в части, противоречащей закону, отменили», — уточнил г‑н Суворов.

Эксперты считают, что борьба с алкоголизацией населения путем принятия запретительных мер не дает желаемых результатов. На прошлой неделе появилась информация о том, что полный запрет продажи крепкого алкоголя в выходные дни в Ульяновской области вызвал всплеск отравления суррогатами.