Казино не пустили в Анапу

Перенос игорной зоны "Азов-Сити" с Азовского на Черное море откладывается. Сейчас это единственная из четырех разрешенных в России игорных зон, которая находится на границе двух регионов — Краснодарского края и Ростовской области и управляется ими совместно. В июле краснодарцы попытались ликвидировать "Азов-Сити" и создать новую зону в Анапе, предложив соответствующие поправки к закону "Об азартных играх". Вчера стало известно, что профильный комитет Госдумы эти поправки отклонил.

В начале сентября вопрос о переносе казался чуть ли не решенным делом. На стенде Краснодарского края, продемонстрированном на Сочинском экономическом форуме, макеты казино уже были переклеены под Анапу (см. "Ъ" от 18 сентября).

ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." с 1 июля 2009 года ограничил игорный бизнес в стране четырьмя зонами. Первой заработала "Азов-Сити" (занимает по 1 тыс. га в Краснодарском крае и Ростовской области; еще три зоны находятся в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях): здесь в январе 2010-го открылось казино "Оракул", до сих пор являющееся единственным в России легальным игорным заведением (посещаемость 2-2,7 тыс. человек в месяц). В июле депутат "Единой России" от Краснодарского края Глеб Хор и краевой сенатор Александр Починок предложили исключить Ростовскую область из числа регионов, имеющих право развивать игорные зоны. Их поправка дополнила законопроект о внесении изменений в закон "Об азартных играх", уже прошедший первое чтение.

Ответственный за изменение закона "Об азартных играх" комитет Госдумы по экономполитике и предпринимательству в июле рекомендовал принять все предложенные поправки 8 сентября, однако в намеченный срок слушание не состоялось. По информации источника "Ъ", главной причиной переноса стали отрицательные отзывы правительства на законопроект. В среду, 22 сентября, комитет опубликовал на сайте Госдумы новую версию законопроекта с поправками — теперь он не меняет перечня игорных зон.

Новая дата слушания пока неизвестна, ее должен назначить совет Госдумы. Председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров подчеркнул, что до второго чтения текст проекта может еще раз измениться. "Поправки, касающиеся игорных зон, пока не прошли этап согласования. Есть отрицательные отзывы от ростовских властей, а федеральное правительство еще не сформулировало единую позицию",— подтвердил он.

Господин Починок вчера сообщил "Ъ", что краснодарские власти продолжат настаивать на переносе игорной зоны к Черному морю: для этого может быть подготовлен еще один законопроект. "Несмотря на затраты края, зона на ее сегодняшней территории не привлекает игроков. Надо понимать, что они не поедут туда в приказном порядке, а скорее пойдут в лотерейные клубы, проблема которых не решена законодателями до сих пор",— отметил он. По его словам, новую зону площадью 900 га предлагается открыть в Темрюкском районе Краснодарского края, вблизи от аэропорта Анапы, "в прекрасном месте, где есть и пляжи, и инфраструктура, а детские курорты достаточно удалены — по меньшей мере на 30 км".

Директор ассоциации развития игорной зоны "Азов-Сити" (объединяет инвесторов краснодарской части) Ленар Кашапов заявил "Ъ", что сами инвесторы поддерживают идею создания игорной зоны на Черноморском побережье, и ассоциация будет продолжать ее лоббировать. Впрочем, господин Кашапов считает, что в ближайшее время не стоит отказываться и от развития действующей территории: по его информации, в ближайшее время там начнется строительство еще двух казино.

Председатель комитета по предпринимательству в сфере развлечений и игорного бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области Николай Оганезов уверен, что, "даже если поправки не будут приняты, их обсуждение уже нанесло развитию "Азов-Сити" непоправимый вред". По его словам, инвесторы относятся к "Азов-Сити" с недоверием после того, как власти Краснодарского края дали понять, что зона на границе регионов им неинтересна.