Минкомсвязи изыскало телефонные номера для виртуальных операторов

Вчера Минкомсвязи опубликовало на своем сайте приказ, в соответствии с которым 10 млн номеров в коде 941 будет выделено для сети мобильной связи, обеспечивающей систему "ЭРА-ГЛОНАСС", и еще три кода (958, 959, 990) для других операторов, использующих бизнес-модель MVNO (в сумме 30 млн номеров). Приказ подписан министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым еще 30 августа и, по словам источника "Ъ" в министерстве уже зарегистрирован Минюстом.

MVNO-операторы продают услуги мобильной связи под своей торговой маркой, используя сеть сотовых операторов. В мае этого года в мире насчитывалось 645 подобных компаний. Первый коммерчески успешный MVNO — Virgin Mobile UK — в 2009 году за $483 млн был продан американской Sprint Nextel. До сих пор в России работали так называемые pre-MVNO. Такие компании оказывают услуги под собственным брендом, определяют тарифы и маркетинговую стратегию, но, в отличие от полноценных виртуальных операторов, не имеют собственной номерной емкости, биллинговой системы, а их клиенты являются абонентами сотового оператора.

Законодательная база для работы полноценных MVNO была готова еще конце 2008 года, а летом 2009-го начали выдаваться первые соответствующие лицензии (см. справку) - на данный момент их получили 72 компании. Однако ни одна из них не могла начать работу до выхода приказа о назначении номерной емкости. Это привело к тому, что ряд из них должны были лишиться лицензий MVNO, поскольку не начали оказывать услуги к заявленным срокам. Среди них, в частности, "Нефтегазтелеком" и "Народный Телеком", совладельцем которых, по данным ЕГРЮЛ, является Сергей Кошкин — бывший член правления "Стройтрансгаза" Геннадия Тимченко (см. "Ъ" от 7 июля).

По оценке директора по развитию "Коминфо-консалтинг" Евгения Соломатина, в ближайшие пять лет общее количество MVNO-абонентов вряд ли превысит 5-6 млн (тогда как общее число зарегистрированных сотовых абонентов - более 225 млн) без учета SIM-карт, которые будут использоваться для оказания услуг M2M (machine to machine), то есть выдаваемой нумерации на этот период хватит.

Владимир Шульга, с 2005 года тестировавший модель MVNO, готовит к запуску сразу три проекта "Народный мобильный телефон", "Мобильные Медицинские Технологии" и "Дерикс". По его словам, заявка на номерную емкость лежит в Минкомсвязи уже два года: "Как только получим ее, сможем начать предметный диалог с потенциальными инвесторами проекта".

Среди получивших лицензии MVNO наиболее амбициозными считаются проекты "Транстелекома" (ТТК) и "Ростелекома". ТТК, как рассказывали источники "Ъ", вел переговоры с операторами "большой тройки" о создании MVNO для сотрудников и их семей крупнейшего клиента компании и ее владельца — РЖД. В августе в Нижнем Новгороде компания запустила опытного MVNO на 2G-сети "Нижегородской сотовой связи" ("дочка" "Ростелекома") и 3G-сети МТС. Станут ли эти компании федеральными партнерами по проекту, в ТТК не комментируют.

"Ростелеком" вел переговоры о запуске MVNO для своих сотрудников и их семей на сети "МегаФона", не исключая, что со временем проект получит статус полноценного оператора (сейчас "дочки" оператора оказывает услуги сотовой связи в 29 регионах). В "Ростелекоме" и "МегаФоне" вчера не стали комментировать планы в отношении совместной работы или других виртуальных проектов.

В МТС заявили, что "рассматривают возможность расширения партнерства с ТТК", но пока никаких договоренностей ни с ним, ни с другими потенциальными MVNO не достигнуты. В "Вымпелкоме" говорят, что постоянно получают предложения, но "по-настоящему взаимовыгодного еще не видели".