Телеканалу Eurosport разрешат показывать рекламу в России

Спортивным каналам можно

Распространяемые через кабельные сети и спутник телеканалы Eurosport и Eurosport 2 вправе размещать в своем эфире рекламу, сообщил журналистам в четверг, 14 мая, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров. Это следует из подготовленного ведомством проекта приказа, определяющего, что следует считать национальной продукцией СМИ.

Само понятие «национальная продукция СМИ» было введено принятыми в январе очередными поправками в закон «О рекламе». Прошлым летом депутаты запретили с 2015 года любую рекламу на платных телеканалах, но уже в декабре это ограничение было признано ошибочным. По времени эта переоценка совпала с отставкой гендиректора холдинга «Газпром-Медиа» Михаила Лесина, который, по его собственному признанию, поддерживал запрет и участвовал в его обсуждении.

В январе Госдума вернула рекламу только на те платные каналы, в эфире которых до 75% занимает национальная продукция СМИ. Под ней подразумевается контент, доля иностранных инвестиций в который не превышает 50%.

В результате запрет размещать рекламу остался прежде всего для русскоязычных версий зарубежных телеканалов, распространяемых через кабельные сети и спутник: Discovery Channel, Nickelodeon, Universal Channel, Sony Entertainment Television и пр. Как ранее сообщал РБК, около 40 наиболее востребованных тематических каналов, владельцами которых являются ВГТРК, «Газпром-Медиа» и «Первый канал», 31 декабря 2014 года получили от Роскомнадзора лицензии на эфирное вещание, что автоматически перевело этих вещателей в разряд бесплатных. Многие из них транслируют преимущественно иностранный контент — например, принадлежащий «Газпром-Медиа» канал «Индия ТВ» специализируется на индийском кино.

*Число человек старше четырех лет, проживающих в городах снаселением свыше 100 тыс. человек и смотревших канал хотя быодну минуту хотя бы один раз за март. Источник: TNS Russia

Слово за Минэкономразвития

Определять, что же такое национальная продукция СМИ, было поручено ФАС, которая в целом отвечает за соблюдение рекламного законодательства. После того как поправки про национальную продукцию СМИ в феврале подписал президент Владимир Путин, служба разработала проект приказа о порядке подтверждения соответствия такой продукции требованиям закона «О рекламе».

Общественное обсуждение проекта документа началось в марте. Самым спорным вопросом оказался вопрос спортивных трансляций, рассказывала ранее замначальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина.

В законе однозначно говорится, что производством национального контента не является «деятельность по переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного СМИ». Но в спортивных трансляциях общий для всех видеоряд ​сопровождается оригинальным аудиокомментарием для каждой страны вещания. Причем комментатор может находиться как на месте события, так и озвучивать трансляцию из студии.

​ФАС специально встречалась с представителями тематических телеканалов, чтобы обсудить, что все-таки следует считать национальным контентом, уточнил Кашеваров. Поднималась тема спортивных трансляций и в обсуждении проекта приказа на regulation.gov.ru. В частности, Роман Тюренков, один из оставивших на сайте свои комментарии, предложил, что любая спортивная трансляция, вне зависимости от места проведения соревнования, может быть признана национальной продукции СМИ. ФАС учла это пожелание: в итоговом варианте проекта документа говорится, что национальной продукцией СМИ являются также «трансляции спортивных соревнований при сопровождении оригинальным комментарием данного телеканала».

На прошлой неделе, после того как публичное обсуждение проекта приказа закончилось, ФАС направила документ для оценки регулирующего воздействия в Минэкономразвития, сообщил Кашеваров. Проект приказа поступил, подтвердила пресс-секретарь министерства Елена Лашкина. По ее словам, заключение Минэкономразвития может быть готово к 22 мая.

«Мы используем эти возможности»

Если инициативу ФАС поддержит Миноэкономразвития, на рекламе в России снова смогут зарабатывать каналы Eurosport и Eurosport 2. По данным телеизмерений TNS Russia, это первый и третий по популярности спортивные каналы, распространяемые через кабельные сети и спутник.

В марте среднесуточная аудитория Eurosport в крупных городах России приближалась к 1,3 млн человек старше четырех лет, Eurosport 2 — 781 тыс. Аналогичный показатель производимого спутниковым оператором «НТВ Плюс» канала «Спорт Плюс» не превышает 1,2 млн человек. Eurosport занимает по популярности 18-е место среди всех тематических каналов, распространяемых через кабель и спутник, а «Спорт Плюс» — 19-е.

До сих пор каналы семейства Eurosport не делали ставку на размещении рекламы в своих русскоязычных версиях. Во время рекламных блоков в них транслировались ролики на английском. Но в мае прошлого года контроль над Eurosport International получила американская Discovery Communications, владелец телеканалов Discovery Channel (ежедневная аудитория в России в марте, по данным TNS, почти 2,8 млн человек; 5-е место среди всех тематических каналов), Animal Planet (2,5 млн человек; 8-е место), TLC (1,7 млн человек; 14-е место). За очередные 31% Eurosport International она заплатила $351 млн (по 20% Eurosport International и Eurosport France были приобретены еще в декабре 2012-го).

Распространение телеканалов в России обеспечивает Discovery Communications не больше 2% всей ее выручки, указывает в своей отчетности американская компания. Таким образом, ее российский доход по итогам 2014 года не превысил $125 млн. В российском офисе структуру доходов не раскрывают. В отчете за первый квартал 2015 года Discovery Communications указывает, что с января больше не зарабатывает на рекламе в России.

Среди тематических телеканалов, попадающих под мониторинг TNS, у каналов Discovery Communications были одни из самых высоких рекламных расценок, следует из данных отраслевого издания AdIndex на основе опроса рекламных агентств. В 2014 году средняя цена одной минуты рекламы на Discovery Channel с учетом скидок равнялась, по версии AdIndex, почти 20 тыс. руб. с НДС, на Animal Planet — 10,6 тыс. руб., TLC — 5 тыс. руб. Для сравнения: на принадлежащем шведской Modern Times Group канале TV 1000 этот показатель равняется 22,6 тыс. руб., на производимом «Первым каналом» «Доме кино» — 16,9 тыс. руб., на «Спорт Плюс» — 9,6 тыс. руб.

«Если будут приняты какие-либо официальные разъяснения к действующему закону, позволяющие вернуть рекламу, мы используем эти возможности для бизнеса», — заверила гендиректор Discovery Communications в Северо-Восточной Европе Ольга Паскина. Компания подтверждает, что контент Eurosport и Eurosport 2, транслируемый в России, создается с участием местных комментаторов.

Пока из зарубежных телеканалов размещать рекламу может только принадлежащий Modern Times Group канал «TV 1000 Русское кино» — он транслирует фильмы исключительно российского и советского производства. Среднесуточная аудитория канала в марте, по данным TNS, превышала 3,6 млн человек, это третий после Общественного телевидения России и РБК ТВ по популярности тематический канал. Ранее Modern Times Group сообщала, что в 2014 году реклама в России на тематических каналах семейства Viasat обеспечила 88 млн шведских крон (около $11 млн). В отчетности за первый квартал этого года компания оценила эффект от российского запрета рекламы на платных каналах в 50 млн шведских крон (около $6 млн).

В январе—марте рекламные доходы тематических каналов, распространяемых через кабель и спутник, упали на 59%, до 340 млн руб., тогда как эфирных вещателей — только на 21%, до 29,8–30,3 млрд руб., утверждает Ассоциация коммуникационных агентств России.