Генпрокуратура и Счетная палата подвели итоги проверок аэропорта Домодедово

"Ъ" удалось ознакомиться с итогами проверок, проведенных Генпрокуратурой и Счетной палатой в феврале-марте в Домодедово по поручению президента Дмитрия Медведева. Ведомства направили в Минтранс и Росавиацию предписания (есть в распоряжении у "Ъ"), где указывается на грубые нарушения законодательства в работе аэропорта. Но выявлены эти нарушения были не в ЗАО "Международный аэропорт Домодедово", которое контролируется частными владельцами, а во ФГУП "Администрация аэропорта Домодедово" (владеет аэродромами, перронами, техническими сооружениями).

Согласно письму первого заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана в адрес министра транспорта Игоря Левитина, выяснилось, что каждое третье здание (в общей сложности речь идет о госимуществе стоимостью 160 млн руб.) было передано в аренду ЗАО "без оформления каких-либо договорных отношений". Кроме того, в результате ряда сделок аренды, заключенных "в ущерб интересам государства", бюджет недосчитался порядка 80 млн руб. доходов. Другие соглашения ФГУП и ЗАО также приносили убытки государству. Например, конвертация долговых обязательств на сумму 500 млн руб. принесла ущерб в 10 млн руб. Кредиторская задолженность ФГУП постоянно растет (сейчас — более 850 млн руб.), тогда как аэропорт Домодедово получает прибыль, подчеркивают в Счетной палате и Генпрокуратуре.

В Росавиации, в ведении которой находится ФГУП, сообщили "Ъ", что предписания получили, часть претензий устранена, другая — устраняется. Ведомство также проводит конкурс по замещению вакантной должности гендиректора ФГУПа. Источник в Росавиации уточняет: "О нарушениях во ФГУПе нам было известно и до проверок. Приказ об увольнении генерального директора ФГУПа Леонида Сергеева был подписан более года назад. Но по закону исполнительный лист об увольнении необходимо было передать чиновнику лично. Господин Сергеев постоянно уклонялся от встречи с Росавиацией, а в марте скончался в результате сердечного приступа". В Минтрансе "Ъ" сообщили, что итоги проверок будут обсуждаться на специальном совещании, которое пройдет "в ближайшее время".

Юристы, которые ознакомились с претензиями Счетной палаты и Генпрокуратуры, уверены, что санкций в адрес частных владельцев аэропорта они не повлекут. "Формально имущество, арендованное в нарушение норм законодательства, может быть арестовано,— отмечает Дмитрий Лобачев из "Юков, Хренов и партнеры".— Но вряд ли кто-то пойдет на остановку деятельности крупнейшего российского аэропорта". Юрист считает, что государство просто получит повод перезаключить договоры аренды на аэродромное имущество. Эксперт Госдумы Виталий Бордунов добавляет, что итоги проверок могут повлечь за собой увольнение чиновников, ответственных за согласование контрактов с Домодедово.

Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" полагает, что с Домодедово будет заключен новый договор на аренду аэродромного имущества. Обычно такие договоры заключаются на 30 лет, поясняет аналитик, ставки рассчитываются так, чтобы за этот период была выплачена полная стоимость имущества плюс затраты на работы по реконструкции, если сам арендатор не осуществляет их. То есть платежи аэропорта могут вырасти на 500 тыс. руб. в месяц, что для Домодедово не является существенным. Но совладелец Внуково Виталий Ванцев уточняет, что имущество государства может быть переоценено с существенным увеличением стоимости и тогда затраты аэропорта вырастут гораздо сильнее. По неофициальной информации, сейчас Домодедово платит государству примерно вдвое меньше, чем прочие аэропорты московского авиаузла.