Судьбу личных данных сотовых абонентов решит ВАС

Сегодня президиум ВАС рассмотрит дело, в котором "Вымпелком" оспаривает штраф за непредоставление судебным приставам информации об абоненте оператора. Получив два раза отказ оператора, судебный пристав вынес постановление о наложении на "Вымпелком" штрафа в размере 50 тыс. руб. по части 3 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях. Компания обжаловала штраф в суде: арбитражный суд республики Дагестан 5 ноября 2009 года удовлетворил иск сотового оператора, но суды апелляционной и кассационной инстанций с этим не согласились.

"Вымпелком" подал жалобу в ВАС, и 22 июля коллегия судей вынесла определение о передаче дела в президиум для пересмотра. По закону "О связи" сведения об абонентах являются конфиденциальной информацией, которая не может быть предоставлена третьим лицам без согласия ее обладателя. Запрошенная информация является также персональными данными физического лица и в соответствии с законом "О персональных данных" может передаваться без его согласия третьим лицам только в случаях, определенных федеральными законами. Законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", говорится в определении коллегии ВАС, не предоставляют приставам права получать персональные данные без согласия абонента, следовательно, запросы судебного пристава неправомерны. Окончательное решение по этому делу примет сегодня президиум ВАС.

Конфликт приставов и сотовых операторов продолжается уже больше года. ФССП требует предоставлять сведения об абонентах-должниках, но сотовые операторы до сих пор отказывались это делать. Ситуацию запутала противоречивая судебная практика: решения судов выносились как в пользу приставов, так и в пользу операторов. Внести ясность в ситуацию должна позиция ВАС, неоднократно ранее утверждали юристы.

В середине лета Госдума приняла в третьем чтении поправки к законам "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", позволяющие приставам при сборе и обработке информации в отношении должника и принадлежащего ему имущества получать в том числе сведения о его персональных данных. Однако представители "Вымпелкома" и "МегаФона" (в сумме обслуживают около 50% российских сотовых абонентов) настаивают, что при отказах судебным приставам они в первую очередь руководствуются законами "О связи" и "О персональных данных", а они пока остаются неизменными.

"Даже если позиция коллегии однозначна, необязательно, что президиум ВАС ее поддержит,— говорит руководитель группы практики по разрешению споров юридической фирмы Goltsblat BLP Рустам Курмаев. По его мнению, ВАС логично было бы принять сейчас сторону операторов, а уже после вступления в силу поправок к законам "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" такого расхождения в толковании судами закона не будет и операторы будут обязаны предоставлять приставам сведения об абонентах.

Вместе с судами операторы и приставы пытаются договориться полюбовно. В середине сентября состоялась встреча сотовой "большой тройки" с директором ФССП Артуром Парфенчиковым, на которой стороны договорились соблюдать требования по защите персональных данных.