Росохранкультура до сих пор не определила, кому должны платить поставщики техники

Иск некоммерческого партнерства "Российское общество по смежным правам" к Росохранкультуре (Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, находится в ведении Минкультуры) был зарегистрирован в арбитражном суде Москвы в понедельник, 18 октября. Как пояснил "Ъ" юрист РОСП Азамат Шапиев, общество требует признать незаконным проведение аккредитации по ст. 1245 Гражданского кодекса (ГК), регулирующей права авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на вознаграждение за воспроизведение их продукта в личных целях (о системе авторских сборов в России "Ъ" подробно писал 22 июля).

Это вознаграждение должны платить импортеры и местные производители звукозаписывающей техники и чистых носителей, то есть товаров, позволяющих копировать произведения. Ставка сборов — 1% от стоимости таких товаров (цифровые камеры, телефоны, DVD-проигрыватели и проч.). И ставку, и перечень товаров определило постановление правительства, подписанное премьер-министром Владимиром Путиным 14 октября и опубликованное в прошедший понедельник. Оно будет действовать до выхода аналогичного межгосударственного документа, определяющего порядок сбора вознаграждения для всех членов Таможенного союза — России, Казахстана и Белоруссии. Кроме того, сейчас депутаты предлагают собирать эти отчисления также с операторов связи и интернет-провайдеров, но уже в размере 2% от выручки.

На сборы всех этих отчислений претендовали РСП, совет которого возглавляет кинорежиссер Никита Михалков, и само РОСП. Дата аккредитации была назначена Росохранкультурой еще в марте, а прием заявок от участников будущего конкурса завершился в июле. Заседание конкурсной комиссии состоялось 20 сентября. Согласно положению об аккредитации, в пятидневный срок ведомство должно было оформить свое решение в виде приказа и в течение следующих десяти дней выдать свидетельство победившей организации. Но Росохранкультура до сих пор не огласила результаты, а ее представители отказываются от любых комментариев.

По словам господина Шапиева, РОСП судится из-за "явного нарушения процедуры аккредитации": Росохранкультура провела конкурс до того, как вышло постановление правительства о ставке и порядке сборов, без которого аккредитованная организация не могла бы начать свою деятельность. О том, что в отсутствие такого постановления процедура аккредитации действительно невозможна, указывало и Минкультуры 5 февраля 2010 года в официальном ответе на запрос РОСП (переписка имеется в распоряжении "Ъ"). РОСП участвовало в конкурсе, надеясь, что постановление будет принято все же раньше заседания комиссии Росохранкультуры.

По информации источников "Ъ", фаворитом комиссии являлся РСП. Поэтому можно предположить, что РОСП хочет получить еще один шанс на аккредитацию, говорят они. Гендиректор РСП Андрей Кричевский заверил, что проведенную аккредитацию считает "абсолютно законной". "В ГК нет указания на то, что аккредитация должна обязательно проводиться после выхода постановления",— отметил он.