Депутаты Госдумы предлагают выдать фрилансерам трудовые книжки

Об этом «Маркеру» сообщил первый заместитель председателя комитета ГД по труду и социальной политике Ильдар Габрахманов. Главные сторонники поправок рекрутинговые агентства, которые выступают за полную легализацию отношений удаленных сотрудников и работодателей и оформления фриласеров по трудовым книжкам. По их мнению это избавит фрилансеров и кадровые агентства от обмана со стороны заказчиков. Сейчас, по ее словам, это невозможно, но при этом 20% работодателей хотят работать со "свободными художниками".

Проект закона, призванного наконец-то урегулировать трудовые отношения между фрилансерами и работодателями, появился был внесен в Госдуму еще в апреля этого года.  В изначальном тексте документа давалось определение дистанционного или надомного сотрудника,  а также говорилось, что в свое рабочее время он вправе планировать сам. Кроме того поправки приравнивали фрилансеров в правах с штатным сотрудником, обещая ему ежегодный отпуск в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Только, исходя из текста документа, планировать самостоятельно свой отпуск фрилансер не мог. На это упущение в первую очередь и указали эксперты Института Законодательства и Сравнительного Правоведения в своем заключении, с которым удалось ознакомиться "Маркеру". Работник, выполняющий работу дистанционно, распределяет свое рабочее время и время отдыха по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором», - гласит Трудовой кодекс.

Эксперты сочли такую формулировку неудачной и предложили другую: «Работник распределяет свое рабочее время и время отдыха по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором». В заключении юристов поясняется, что при существующей формулировке статьи можно сделать вывод, что работник не имеет права самостоятельно планировать сроки отпуска. Юлия Садовская из кадрового центра «Юнити» рассказала «Маркеру», что ни один работодатель, обращавшийся к ним в поисках фрилансера на длительный срок не обещал будущему сотруднику ни отпуска, ни оплаты больничного. Большинство из них даже не заключали договора со своими временными работниками.

Забыли о налогах

Еще одно замечание в адрес существующего текста законопроекта коснулось сферы налогообложения. О налогах в первоначальном проекте вообще ничего не сказано о налогах на фрилансера. Сегодня, если он работает на организацию более одного месяца, то у его работодателя возникает необходимость регистрировать там обособленное структурное подразделение и платить налоги по месту нахождения сотрудника. Это касается сотрудников, живущих в других субьекте РФ, а не там где «прописан» работодатель.

«Это значительно усложняет процесс применения дистанционного труда на практике, требует дополнительных издержек от работодателей», - заключили эксперты. Другими словами, работодателю становится просто невыгодно привлекать иногородних фрилансеров, если в городе проживания сотрудников нет структурного подразделения компании. В Институте законодательства и правоведения посчитали, что существующие условия не способствуют гибкости трудовых отношений, которой хотели достичь законодатели.

20% - фрилансеры

Рецензенты законопроекта обратили внимание на отсутствие конкретики в терминах «надомник» и «дистанционный работник». В нынешней редакции документа эти понятия слиты воедино. Однако правоведы отмечают, что это разные термины и требования к ним должны выдвигаться различные. К примеру, «надомник» - это работник, занимающийся физическим трудом и он может привлекать к помощи членов своей семьи, как сказано в нынешнем варианте текста. А «дистанционным сотрудником», как считают юристы, можно называть человека, занимающегося интеллектуальным трудом. Например, дизайнера, редактора, программиста или писателя. И он, согласно заключению, не может привлекать в помощь своих домочадцев, так как работодатель заинтересован получить работу именно его авторства.

Кроме того рабочее место «надомника» можно аттестовать в целях выявления вредных или опасных производственных факторов. А рабочее место «дистанционника» такой аттестации не поддается. Ведь этот человек может работать и пребывая на пляже в другой стране или сидя на скамейке в парке. Пока законодатели не обращали внимания на эти принципиальные различия, но эксперты надеются, что эти поправки депутаты учтут при принятии закона.