Продажи сигарет могут запретить в duty free
Сигареты могут исчезнуть из российских магазинов беспошлинной торговли. По информации РБК daily, рассмотреть такую возможность и подготовить свои заключения правительство поручило профильным министерствам в феврале 2012 года
В случае одобрения инициативы Россия станет первой страной мира, запретившей продажи сигарет в duty free.
В обширном перечне мер по ограничению оборота и потребления
сигарет, которые предлагали ввести в России антитабачные организации и
Минздрав, никогда не фигурировал запрет на продажу табачных изделий в магазинах
duty free. Даже в презентованном в прошлом году законопроекте Минздрава «О
защите здоровья населения от последствий потребления табака», названным СМИ
самым жестким антитабачным законопроектом в истории России, про магазины
беспошлинной торговли нет ни слова.
Однако в конце прошлого года такие перспективы стали обсуждаться внутри ряда
министерств и ведомств, рассказал РБК daily информированный источник.
«Инициатором начала обсуждения данной темы стал Минздрав, обратившийся с этим
предложением в Федеральную таможенную службу (ФТС) в августе прошлого года, —
знает он. — Ведомство Татьяны Голиковой аргументировало необходимость запрета
тем, что сигареты из duty free часто становятся предметом для контрабанды в
другие страны, где их розничная стоимость выше, чем в магазинах беспошлинной
торговли».
Для проработки перспектив введения запрета продаж сигарет в duty free ФТС направила официальные запросы в Минпромторг и Минэкономразвития, откуда получила отрицательные заключения (есть в распоряжении РБК daily). В заключении Минэконмразвития за подписью замминистра Андрея Слепнева указывается, что аргументы Минздрава не имеют под собой реальных оснований, так как стоимость сигарет в duty free значительно выше российских среднерозничных, что делает бессмысленной их контрабанду в Россию.
В отзыве Минпромторга за подписью замминистра Андрея Дементьева отмечается, что основным потребителем сигарет в российских duty free являются граждане иностранных государств. При этом чиновник высказывает мнение о том, что введение запрета может ударить по работе операторов магазинов беспошлинной торговли, в которых на сигареты приходится 8% оборота.
Получив от профильных министерств отрицательные отзывы,
правительство распоряжением №ВЗ-П2-775 от 13 февраля 2012 года направило
инициативу на новый круг обсуждения, попросив министерства проработать вопрос
«об экономической целесообразности введения запрета на продажу табачных изделий
в магазинах беспошлинной торговли».
Как следует из письма Минэкономразвития за подписью замминистра Михаила
Осиевского, окончательное решение данного вопроса невозможно без учета
партнеров России по Таможенному союзу. Минэкономразвития обратилось в
Евразийскую экономическую комиссию с целью узнать мнение белорусских и
казахских коллег по поводу введения запрета на продажу сигарет в магазинах duty
free. Оттуда обращение было перенаправлено в правительства Белоруссии и
Казахстана, следует из письма г-на Осиевского. По данным РБК daily, их
заключения будут готовы к концу этой недели.
Операторы магазинов беспошлинной торговли затруднились дать
оперативный комментарий по поводу возможного запрета продаж сигарет. По данным
Ассоциации европейского тревел-ритейла (ETRC), сигареты занимают третье место в
структуре продаж магазинов duty free, уступая алкоголю и парфюмерии.
Источник РБК daily напоминает, что введение запрета на продажу сигарет в
магазинах беспошлинной торговли активно обсуждалось в различных странах —
участницах Рамочной конвенции по борьбе с табаком ВОЗ в 2009—2010 годах. В
Великобритании, например, даже приняли решение о введении запрета на открытую
выкладку сигарет в duty free с 2013 года с последующим полным запретом продаж.
Однако уже в конце 2010 года данная рекомендация была исключена из документов
Рамочной конвенции. С тех пор ни одна страна мира не ввела у себя подобного
запрета.
Представители табачных компаний заявляют, что потеря канала duty free не нанесет им экономического ущерба: по данным ETRC, через магазины беспошлинной торговли реализуется менее 1% мирового оборота сигарет.
Тем не менее инициативу правительства табачники называют
абсурдной. «Это полная глупость, — заявил РБК daily топ-менеджер одной из
табачных компаний. — Магазины duty free работают на выезд из страны, и сигареты
в них приобретают в основном иностранные граждане. Россиянам покупать сигареты
в этих магазинах нет особого смысла — в любом ларьке до таможенного контроля
они стоят существенно дешевле».
Источник: РБК Daily