ФАС выступила по "Радио Альянсу"

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что ценовая политика ООО "Радио Альянс", ставшего с января крупнейшим продавцом радиорекламы в стране, находится "на грани фола". Альянс предложил рекламным агентствам отдавать весь бюджет радиостанциям "Проф-медиа" и "Русской медиагруппы" (РМГ) и получать скидку в 65-70%. ФАС пообещала провести экспертизу, не ограничивает ли такая оферта конкуренцию на радиорынке.

Вещательная корпорация "Проф-медиа" (ВКПМ) (радиостанции "Авторадио", "Юмор FM" и др.) и "Русская медиагруппа" ("Русское радио", "Максимум" и др.) создали ООО "Радио Альянс" на паритетных началах в конце прошлого года (см. "Ъ" от 29 октября 2009 года). С 11 января альянс продает рекламу на всех радиостанциях партнеров. На прошлой неделе стали известны особенности ценовой политики нового селлера: рекламные агентства были извещены, что вводится система скидок за эксклюзивное размещение рекламы на станциях ВКПМ и РМГ. Рекламодатель, отдавший весь бюджет "Радио Альянсу", может рассчитывать на скидку до 65-70%. В тексте предложения подчеркивается, что его условия "едины и обнародованы для всех аккредитованных" агентств. Однако, как выяснил "Ъ", размеры скидок, предложенных разным рекламодателям, различаются (см. таблицу). В "Радио Альянсе" объясняют, что предложение не окончательное, предназначено для обсуждений.

Во вторник в это обсуждение пообещал включиться руководитель ФАС Игорь Артемьев. В ходе пресс-конференции об итогах деятельности ведомства в 2009 году и планах на 2010 год он заявил, что планирует проверку рынка радиорекламы. По его мнению, политика "Радио Альянса" в отношении рекламных агентств находится "на грани фола". "Если вы принесете не менее такой-то суммы, то мы вам дадим такие-то скидки, это понятно. Но если они начинают говорить что-то про своих конкурентов, к которым нельзя прийти, или им нельзя по более дешевой цене предложить ту же самую рекламу, то это, конечно, ограничение конкуренции",— цитирует "Прайм-ТАСС" заявление господина Артемьева.

В пресс-службе ФАС вчера не смогли оперативно прокомментировать заявление руководителя. Недоступны для комментариев были заместитель руководителя службы Андрей Кашеваров и начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Николай Карташов. Заместитель начальника управления Татьяна Никитина и начальник правового управления Сергей Пузыревский сообщили, что не осведомлены о готовящейся проверке на радийном рынке.

Гендиректор "Радио Альянса" Олег Осташевский считает, что "проект находится в рамках торговой политики и соответствует законодательству".

ВКПМ управляет "Авторадио", Energy, "Юмор FM", "Радио Алла" и "Вояж FM". На 100% принадлежит холдингу "Проф-медиа" Владимира Потанина. Выручка в 2008 году — $81,5 млн (около 2 млрд руб.).

РМГ контролирует "Русское радио", "Радио Maximum", "Русскую службу новостей", DFM, "Радио Монте-Карло", "Хит FM" и "Добрые песни". По экспертным оценкам, выручка в 2008 году составляла около 1,5 млрд руб. 78% ЗАО "Русская медиагруппа" принадлежит структурам УК "Менеджмент-Центр", 22% — гендиректору Сергею Кожевникову.

Холдинги ВКПМ и РМГ — лидеры рынка по размеру радиоаудитории. По данным компании TNS Russia, в октябре—декабре 2009 года ежедневная московская аудитория станций ВКПМ составляла 2,48 млн человек (26,3% населения старше 12 лет), а РМГ — 2,46 млн (26,0%). Аудитория их ближайшего конкурента "Европейской медиа группы" (ЕМГ) равнялась только 2,31 млн человек (24,4%). Зато по выручке ЕМГ, заработавшая в 2008 году около 2,75 млрд руб., обгоняет оппонентов. Но, объединив усилия, ВКПМ и РМГ получили общую выручку около 3,5 млрд руб., то есть ООО "Радио Альянс" стало крупнейшим продавцом радиорекламы в стране. Весь радийный рынок Ассоциация коммуникационных агентств оценила в 2008 году в 14 млрд руб., то есть доля альянса составляет только 25%.

Для того чтобы применить к альянсу штрафные санкции, ФАС необходимо будет доказать его доминирующее положение на рынке радиорекламы, то есть установить, что его доля составляет не менее 35%, говорит руководитель коммерческой и M&A практики юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Илья Болотнов. "Если же выяснится, что до 35% ее доля не дотягивает, значит, она не может ничего навязать контрагентам",— подчеркивает юрист. Штраф за злоупотребление доминирующим положением может составить от 1% до 15% выручки, полученной компанией на данном рынке. "Если положение доминирующее, то подобные предложения рынку должны согласовываться с ФАС, если же нет — это нормальный способ конкуренции",— согласен глава юридической компании "Усков и партнеры" Вадим Усков.

*В таблице указаны диапазоны долей и скидок, так как предложения разным агентствам различаются.

**"Авторадио", "Юмор FM", Energy, "Радио Алла", "Золотые 90-е" ("Вояж FM"), "Русское радио", "Радио Maximum", DFM, "Радио Монте-Карло", "Хит FM", "Добрые песни".

***На всех радиостанциях альянса.

Источник: партнеры "Радио Альянса", получившие предложения.