Правительственная комиссия по административной реформе под руководством вице-премьера Сергея Собянина одобрила идею создать при Федеральной миграционной службе (ФМС) федеральное государственное унитарное предприятие, которое будет оказывать платные услуги по срочному оформлению документов. Сейчас такие услуги оказывают нелегальные посредники, имеющие коррупционные связи в органах ФМС.
«Ведомостям» об антикоррупционной инициативе комиссии Собянина рассказали член комиссии и чиновник, близкий к ее руководству. Один из них предупредил, что о формализации решения говорить пока рано — потребуется согласование со всеми заинтересованными органами исполнительной власти.
Представитель ФМС Константин Полторанин добавил, что по поводу ускоренного официального оформления документов есть также решение Совета безопасности. «Ситуация, когда посредники и коррумпированные чиновники зарабатывают на госуслугах, неприемлема, — возмущен он. — Это должна быть прозрачная система». По данным ФМС, рынок услуг по оформлению миграционных документов достигает $10 млрд в год. Эти деньги могли бы идти в казну, сетует Полторанин.
Планируется начать оказывать платные услуги в порядке эксперимента в сентябре с Москвы — это будет делаться по модели государственно-частного партнерства, продолжает Полторанин. ФМС будет зарабатывать только на дополнительных услугах, таких как срочное оформление документов или юридическое сопровождение компаний, привлекающих иностранную рабочую силу, обещает он.
В опрошенных «Ведомостями» компаниях, пользующихся услугами иностранной рабочей силы, говорят, что сейчас не работают с нелегальными посредниками.
«Дон-строй» старается оформлять иностранных рабочих самостоятельно, пусть это и сложно, и долго, говорит директор управления персоналом группы компаний Елена Богоявленская.
Сотрудник отдела миграционного контроля ЗАО «Штрабаг» полагает, что компания будет использовать нововведение ФМС с удовольствием.
В «СУ-155» готовы платить за госуслуги только в крайнем случае — в компании создали специальное подразделение для оформления иностранных рабочих, это дешевле и эффективнее, уверен представитель «СУ-155».
Возврат к созданию предприятий, зарабатывающих деньги от имени государства, — это отказ от декларированных задач административной реформы по четкому разделению функций госуправления и бизнеса, сокращению административных барьеров, сожалеет Владимир Южаков из Центра стратегических разработок: возможность заработать получит не государство, а чиновники, которые начнут навязывать дополнительные услуги за счет положения монополиста.
