Правительство обсуждает налог на иностранные фильмы

Рассмотреть возможность взимания НДС с продажи билетов в кинотеатрах правительству поручил премьер Дмитрий Медведев. Такая идея обсуждается уже несколько лет, но сейчас государство может реализовать ее именно в отношении иностранных фильмов. На их долю только по итогам прошлого года пришлось 82% сборов проката в стране, или 38 млрд руб. То есть кинотеатрам пришлось бы заплатить почти 7 млрд руб., а для России история может обернуться очередными проблемами с ВТО.

Дмитрий Медведев поручил Минкульту совместно с Минэкономики рассмотреть возможность взимания НДС с продажи билетов в кинотеатрах. "Мы должны льготировать свои фильмы, потому что они у нас сняты, но не факт, что мы должны давать льготы иностранным продуктам, это очевидная история",— заявил премьер вчера на встрече с кинематографистами в Горках (цитата ТАСС). То есть речь идет в первую очередь о билетах на сеансы с фильмами иностранного производства. Изменив систему налогообложения в кинопрокате, часть денег можно направить на развитие отечественного кино, добавил Дмитрий Медведев, "это может стать одним из источников развития".

Правительство и депутаты Госдумы уже не первый раз пытаются лишить киносети льготы по НДС. В 2011 году льготы по НДС для коммерческих кинотеатров были уже фактически отменены поправками к Налоговому кодексу, вступившими в силу с 1 октября 2011 года, но после протестов участников рынка были тут же восстановлены. В конце 2012 года депутат Сергей Железняк внес в Госдуму поправки, отменяющие нулевой НДС для билетов на иностранные кинокартины. Идея не была реализована, но в этот раз избежать дополнительного налогообложения иностранным картинам будет сложно. Вчера Совет Евросюза на уровне глав МИДов официально подтвердил решение продлить экономические санкции в отношении РФ на шесть месяцев.

"В самый короткий срок правительство внесет предложения президенту об ответном продлении ограничительных мер в отношении ряда стран",— сообщил вчера на своей странице в Facebook премьер Дмитрий Медведев. Уже вечером такие предложения были внесены в администрацию президента, уточнила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.

Сборы российских кинотеатров в 2014 году составили 46 млрд руб., из этой суммы 82%, или 38 млрд руб., пришлось на зарубежные фильмы. Если бы кинотеатрам приходилось платить с них 18% НДС, они потратили бы на это примерно 6,84 млрд руб. "Вопрос в том, кто будет компенсировать НДС. Если кинотеатры возьмут это на себя, то потеряют в доходах 14-15%, для них это очень большая сумма, и пойти на такое они не смогут. Если переложат затраты на зрителя, сократится посещаемость кинотеатров,— рассуждает исполнительный директор Movie Research Александр Лужин.— 18% — большой рост, обычно инфляция на билеты составляет 4-5%. Причем посещение сократится за счет тех, кто ходит на менее зрелищные фильмы, а это в основном отечественные картины".

Ни к чему хорошему ни для кинотеатров, ни для прокатчиков это не приведет, категоричен гендиректор "Каро Премьер" Алексей Рязанцев. Кинобилеты подорожают из-за пересчета коэффициента рентабельности кинозалов и попытки перераспределения процентного соотношения деления прокатной платы между кинотеатром и дистрибутором. "Кризис в кинопрокате усилится, кинотеатры, вероятно, снова прибегнут к теневому сокрытию выручки, американские студии-мейджоры потеряют выручку от российской территории и окончательно потеряют интерес к местному рынку,— рассуждает господин Рязанцев.— Государство при этом сможет пополнить казну, но о дальнейшем развитии киносетей и частных вложениях в строительство новых кинотеатров, прежде всего в малых городах, можно будет забыть". "Введение НДС приведет к росту стоимости билетов и проблемам кинотеатров, у которых и так низкая маржинальность, а дойдут ли эти 7 млрд руб. до отечественного кинематографа — еще вопрос",— сомневается кинопродюсер Сергей Сельянов.

Кроме того, у РФ могут возникнуть новые проблемы с ВТО. Профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский отмечает, что одним из ключевых принципов организации является взаимное предоставление "национального режима", гарантирующего равные условия уплаты налогов для отечественных и иностранных игроков. НДС на билеты в кинотеатры на иностранные картины, подчеркивает эксперт, прямо нарушает этот принцип и идет вразрез с нормами ВТО.