Власти обсуждают отмену ответственности за использование софта без лицензии — «Коммерсантъ»

Обновление, 5 февраля 12:20: Пресс-служба Минцифры сообщила, что ведомство не вносило предложений по освобождению от ответственности за использование нелицензионного софта и в настоящий момент не поддерживает их. Министерство планирует провести обсуждение с Минэкономразвития этого вопроса и выступает за стимулирование перехода на российское ПО. «Предложения, которые Минцифры предоставило в план поддержки IT-отрасли, напрямую вытекают из Указа Президента РФ от 2 марта 2022 года № 83», — говорится в сообщении регулятора.

Власти предлагают отменить уголовную и административную ответственность за использование нелицензированного в России программного обеспечения (ПО), «принадлежащего правообладателю из стран, поддержавших санкции». Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на таблицу «План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления». По словам источника газеты, знакомого с ситуацией, в разработке документа участвовали многие ведомства, а реализация части мер уже начата.

Согласно плану, чтобы поддержать российские информационные технологии, предлагается ввести механизм принудительного лицензирования в отношении ПО, баз данных и топологий для интегральных микросхем. На них может быть распространено действие ст. 1360 ГК РФ, согласно которой правительство России имеет право принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя «в случае крайней необходимости».

Пока этот проект вызывает массу вопросов у игроков рынка, особенно у тех, кто сам лицензирует свое ПО, считает один из собеседников издания на IT-рынке, знакомый с предложениями. В Минцифры газете признались, что участвуют в работе над планом. Ведомство выступает «за сбалансированный подход» в вопросе освобождения от ответственности за использование нелицензионного софта, чтобы стимулировать переход на российский софт. В Министерстве пояснили, что обсуждение освобождения от ответственности предлагается только по продуктам, где сейчас явно нет российских аналогов.

Идея проекта состоит в том, чтобы принудительно лицензировать и вводить в оборот иностранное ПО без вознаграждения правообладателю, если он поддержал санкции против России, предположила директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович. Независимый консультант по работе с национальными проектами Андрей Шолохов считает, что меры действительно позволят российскому рынку некоторое время существовать «по инерции, не делая резких движений по импортозамещению», которое не везде возможно.

Быстро нарастить разработку своего системного софта будет очень сложно, отметил эксперт, а еще существует риск того, что компаниям продолжительное время придется пользоваться нелицензионным ПО. Но преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов считает, что разрешение пиратства не слишком эффективный шаг, так как большая часть полезных программ делается в виде подписок на облачный сервис, что позволяет разработчикам обезопасить код. По его словам, без подписок и доступа к обычному сервису многие инструменты перестанут работать.