Наружную рекламу отфутболят

Особый порядок размещения наружной рекламы в городах, которые через четыре года примут одно из самых престижных в мире спортивных состязаний, закреплен во внесенных вчера в Госдуму поправках к закону "О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года...". Авторы законопроекта — депутаты Мартин Шаккум и Марат Бариев (оба представляют фракцию "Единая Россия"), а также Игорь Ананских (ЛДПР) — предлагают наделить федеральную исполнительную власть правом определять, на каких земельных участках и зданиях "вдоль гостевого маршрута официальных делегаций" вообще не допускается размещение наружной рекламы. Гостевой маршрут — это путь от любого объекта инфраструктуры непосредственно до стадиона, по которому передвигаются участники соревнований и "иные делегации". Такие маршруты определяет FIFA.

С другой стороны, субъекты РФ и муниципалитеты по запросу FIFA на безвозмездной основе и в указанном FIFA количестве должны на время чемпионата предоставить все имеющиеся у них рекламные конструкции вдоль тех самых гостевых маршрутов, говорится в поправках. Это стандартная практика при проведении футбольных чемпионатов мира, уточняет собеседник "Ъ" в оргкомитете "Россия-2018".

Чемпионат мира по футболу пройдет с 8 июня по 8 июля 2018 года в 11 городах, из которых восемь входят в топ-15 крупнейших региональных рынков наружной рекламы. По подсчетам компании "ЭСПАР-Аналитик", затраты на наружную рекламу (без учета небольших форматов и рекламы на транспорте) в Москве в 2013 году достигли 15,5 млрд руб., в Петербурге — почти 5 млрд руб., в Екатеринбурге — 1,2 млрд руб., в Казани — 780 млн руб., в Самаре — 774 млн руб., в Ростове-на-Дону — 705 млн руб., в Нижнем Новгороде — 649 млн руб., в Волгограде — 489 млн руб. Первенство также примет Сочи, объем рынка наружной рекламы которого относительно невелик, а также Калининград и Саранск, которые не попадают в мониторинг "ЭСПАР-Аналитик".

Эта инициатива депутатов, безусловно, усложнит жизнь владельцам рекламных конструкций в этих 11 городах, полагает гендиректор "ЭСПАР-Аналитик" Андрей Березкин. "Я против всего, что вводится в принудительном порядке в отношении участников рынка,— говорит гендиректор одного из крупнейших в Петербурге операторов "Постер" Кирилл Опарин.— Если на пути следования делегаций есть рекламные конструкции и на них получены разрешения, непонятно, в каком правовом поле может быть установлен запрет".

Подобные ограничения на наружную рекламу в связи с крупным международным событием однажды уже вводились. В 2011 году вступил в силу закон, который, в частности, регулировал установку рекламных конструкций во Владивостоке во время проведения в сентябре 2012-го саммита АТЭС. Администрация Владивостокского городского округа тогда получила право определять места, где наружная реклама могла быть запрещена. Но в тот момент у большинства конструкций как раз истекали сроки договоров на их эксплуатацию, а в законе было записано, что установка новой наружной рекламы должна проводиться только по результатам торгов. Проведение саммита не перекроило рынок Владивостока, хотя и могло, признает руководитель одного из федеральных операторов наружной рекламы.

В олимпийском Сочи подавляющее большинство мест под наружную рекламу было разыграно на открытом конкурсе летом 2012 года. Особого ажиотажа те торги не вызвали: спрос в этом курортном городе всегда был сезонным, а на размещение наружной рекламы в километровой зоне от олимпийских объектов во время Игр необходимо было заключить договор с Международным олимпийским комитетом. При этом владелец конструкций должен был гарантировать наличие свободных площадей в заранее оговоренном количестве с 7 февраля по 16 апреля 2014 года.

В Москве и Казани основные торги на наружную рекламу уже прошли, и при их проведении особые условия работы во время предстоящего чемпионата мира никак не оговаривались.