Владельцы плетажных терминалов нашли способ избежать контроля налоговиков

Банковским терминалам такой учет не нужен, и десятки банков, используя различные легальные схемы, предоставляют этот статус терминалам компаний. Ситуация уже насторожила ЦБ, для которого соглашения между владельцами терминалов и банками затрудняют контроль над реальным оборотом наличных средств в терминалах.

По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), на территории Москвы порядка 42 банков заключили соглашения о сотрудничестве с владельцами терминалов моментальных платежей. Суть такого договора в том, что банк покупает терминалы у владельца по договору обратного выкупа с залогом в виде векселя. Еще в феврале было известно лишь об одном таком банке. Появление такой схемы "банковской модели работы с терминалами" было спровоцировано вступлением в силу поправок к закону о платежных агентах.

В соответствии с поправками к закону "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (103-ФЗ) с 1 апреля все платежные терминалы должны быть оборудованы контрольно-кассовой техникой (ККТ), поставленной на учет в налоговой инспекции. Работа терминалов, не соответствующих данному требованию, запрещена. На терминалы, находящиеся в собственности у банков, требование о постановке на учет в ФНС не распространяется, обороты по собственным терминалам банки указывают на специальном счете.

Предложение к владельцам терминалов о совместном терминальном бизнесе публично пытаются делать немногие банки. Например, банк "Интеркоммерц", Океан банк разместили предложение о сотрудничестве по схеме с обратным выкупом на собственном сайте. В СБ-банке "Ъ" сообщили, что уже приобрели 100 терминалов в собственность и выступают субарендатором мест их установки. По словам директора департамента банковских карт СБ-банка Владимира Кузнецова, владельцы терминалов стали продавать их как раз накануне вступления в силу требования о постановке на учет.

Банки не только получат комиссионный доход, но и займут на рынке моментальных платежей существенную долю, отмечают его участники. По данным НАУЭТ, еще в 2009 году на долю банков приходилось не более 5-10% этого рынка (его объем по итогам прошлого года оценивался в 650 млрд руб.). "В основном это были крупные добросовестные игроки, сейчас интерес к этому рынку с помощью предложенной схемы стали проявлять мелкие банки, добросовестность которых неочевидна",— сетует Борис Ким. По его данным, на долю таких игроков сейчас уже приходится четверть рынка моментальных платежей, объемы которого в 2010 году могут составить до 750 млрд руб.

По словам банкиров, сотрудничество с владельцами терминалов интересно им в первую очередь комиссионным доходом. "Самостоятельно выстраивать сеть с нуля неудобно, поскольку нужно заново заключать арендные договоры",— добавляет Владимир Кузнецов. Согласно предложению банка "Интеркоммерц", владелец терминала делится с ним 0,25-1,5% от оборота терминала плюс уплачивает фиксированно 1,5-4 тыс. руб. "Комиссия владельца терминала с каждого платежа составляет 3-10%, в наших терминалах — 5,5%, это хороший доход",— отмечает Владимир Кузнецов.

Владельцы терминалов предпочитают идти на эти расходы, а не тратиться на установку фискальной техники. "Установка комплекта ККТ обходится в 17,5-31,5 тыс. руб., еще порядка 1 тыс. руб. будет стоить ежемесячное обслуживание контрольной техники",— говорит председатель комитета по платежным системам НАУЭТ Борис Ким. При этом, по оценкам участников рынка, прямая выгода владельцев терминалов неочевидна, так как банку придется платить значительно больше — при среднем ежемесячном обороте терминала порядка 1,5 млн руб. банк будет получать 3,7-22,5 тыс. руб. комиссионных с аппарата.

Новая роль банков на рынке моментальных платежей уже насторожила ЦБ. Регулятор планировал отслеживать незаконное использование средств, сравнивая свои данные о суммах, поступающих из терминалов на банковские счета, с данными ФНС о том, сколько наличных было загружено в терминалы. Расхождение между этими суммами и могло быть для ЦБ сигналом о возможном обналичивании средств. Однако, поскольку банковских терминалов, которые не ставятся на учет в ФНС, становится все больше, такой возможности у ЦБ не будет. "Мы знаем о проблеме и в ближайшее время сформируем позицию по этому вопросу",— сообщил "Ъ" замдиректора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Плякин.